Conga: de yacimiento minero a juego político


Me parece que ideologías u oportunismos políticos, además de eventuales resentimientos y rencores, contra Yanacocha -interpretados incluso hace unos días en declaraciones del Presidente del Congreso de la República-, son elementos constituyentes de la oposición a Conga. Y como ninguno de ellos puede ser enfrentado en el corto plazo, habrá que tener paciencia.

El Ministerio de Energía y Minas, así como el Ministerio del Ambiente, llamados a proponer soluciones tiene, ya, un papel muy limitado, porque Conga ya demostró ser -y aún más con las últimas declaraciones de Santos- un ”nudo de guerra” de poder entre el Presidente del Gobierno Regional de Cajamarca y el propio Presidente de la República. Ambos están enfrentados y no creo que se pueda decir quién “ganará”, aunque Cajamarca y el país siguen perdiendo. 

El Ministerio de Energía y Minas, que se ha caracterizado por ser reactivo ante los problemas ambientales, poco puede hacer ahora por solucionar este conflicto. Quizás por eso casi no aparece en el escenario de este conflicto. O, eventualmente, también porque algunos ciudadanos lo perciben como un organismo parcializado con la industria minera -yo no lo veo así-.

Al conflicto Conga ya le debemos un Primer Ministro, además de un Ministro de Energía y Minas y un Ministro del Ambiente.

El tema es serio, porque, además, se trata de una empresa -inversión privada necesaria para el Perú- que ha obtenido todos los títulos habilitantes del Estado para realizar minería: tiene su EIA aprobado, el derecho superficial, así como todos los demás permisos que la ley peruana le pide. Sin embargo, está impedida de hacerlos valer en Cajamarca.

Sucede, pues, que en Cajamarca, aunque el título de concesión minera tiene la misma vigencia legal de hace veinte años, ya no tiene el mismo reconocimiento ciudadano.

Me parece que, como están las cosas, el peritaje del EIA no va a ser suficiente para superar el conflicto -además de que el Gobierno Regional ya habría contratado su propio peritaje internacional-. Conga nos ha demostrado que el proceso de descentralización está yendo por caminos no previstos, y que el Perú ha pasado de ser un “país minero” a ser un “país conflictivamente minero”.

Una vez culminado este conflicto espero que tengamos un mejor Estado descentralizado y unitario. Y espero, además, que podamos decir, a manera de consuelo: ”no hay mal que por bien no venga”.

Acerca de Lorenzo de la Puente

Abogado dedicado al Derecho Ambiental y Administrativo
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6 Respuestas a Conga: de yacimiento minero a juego político

  1. hector ayllon remar dijo:

    Asi como el clima condiciona la conducta humana, la geografia determina sus potencialidades,entonses un pais que es curzado de norte a sur por tres cordilleras, no puede dar la espalda a su destino minero,claro que el tomar los recursos tiene un costo, para mejorar la condicion de vida de sus habitantes,habra que ver que este costo sea el menor posible.Y cuando las implicancias politicas se imponen a las cosideraciones tecnicas,la cosa no camina.Retrotraer los problemas de la mineria de hace 100 años y no querer ver el daño actual de la mineria informal es DEGRADANTE.

    • Estimado Héctor, el daño que causa la minería ilegal al territorio peruano es, muy probablemente, la mayor tragedia que sufre el país en la primera parte del siglo XXI. No sólo afecta al suelo, sino a toda vida (humana, animal y vegetal) que habita en esos lugares y que está aguas abajo de ellos. Y se trata, además, de un daño tranfronterizo por el cual el Estado peruano podría ser demandado en el futuro por otros países. ¿No estaremos contribuyendo a la presencia de mercurio en el Atlántico? de hecho que sí en territorio del Brasil.

      Es un excelente paso el que ha empezado a dar el Estado, desde el gobierno anterior, para luchar contra esta actividad delincuencial.

  2. Enrique Sarmiento Silva dijo:

    Creo que el problema se ha vuelto cada vez mas politico que tecnico.
    Hasta ahora no estan claramente definidos los limites politicos de un Gobierno Regional.
    Los GR creen que tienen la misma autoridad del Gobierno Nacional y por lo tanto se sobrepasan de sus limites. El Peru, tengo entendido, no es un Gobierno Regional, por lo tanto solo el Gobierno Nacional puede definir cuales son las ventajas para el pais de cualquier inversion dentro del area de la Nacion.
    SEUO

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